馬來西亞華文獨中教師的福利制度之初探-2

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 一、目前馬來西亞獨中薪金福利制度的問題

從王棋傳（2018）針對獨中教師離職的因素進行研究，發現獨中教師離職原因，除了薪資制度的滿意程度，還有授課節數、行政工作負擔、老師的自我壓力調適、自我培訓成長等等。有其他研究上也能發現到類似的結果，在瑞典有份關於教師工作滿意度（Job Satisfaction）與學校工作條件和教師特殊性的重要性的研究，研究發現學校的工作環境與老師的滿意度是有所顯著的，在學生紀律、教師間合作、和教師的工作量這三個條件相較於學校的物質資源而言是來得更重要，這並不表示物質需求是不重要的，只是相較於工作環境與同事關係而言，物質需求不會是直接影響教師的工作滿意度或幸福感的主要原因（Anna, Eva, & Stefan, 2021）；Ahmad、Siti、Aini、Navaratnam、和Mohd（2021）訪問馬來西亞特教教師也發現老師主要在乎是工作環境的安全性，也認為工作環境的安全性可以提高老師們的幸福感。以及還有一份類似的研究，也是訪問馬來西亞特教教師關於工作滿意度與福利的因素研究，得到的結果也顯示，對特教教師而言，可以讓工作滿意度提高的因素，處理生理需求被滿足外，還有就是安全、關係、設施、以及財務等需求（Nor, Ahmad, Muhammad, Muhamad, Mohd, 2021）。

Pablo、Gustavo、Alejandro、Barbara和Lydia在新冠肺炎（COVID-19）全球大流行前後期間，針對智利的教師們的生活質量（Quality of Life, QoL）進行調查，發現在老師們在疫情爆發前其工作負荷大，導致老師們在QoL健康相關的分數是較低的，而在疫情期間，老師們的QoL健康得分有大幅下降的狀況，研究發現主要是因為需要使用遠程教學工作的方式，老師們的工作壓力和疲憊感導致老師們的健康狀況有明顯的下滑趨勢；Laura，Lesley，Eblie，Jeff（2020）調查加拿大1278名老師在疫情階段對於工作倦怠的狀況，研究結果顯示在疫情時期，老師們在教學需求、資源和倦怠感有著密切的關聯存在，因此Laura等人建議，減少老師們對於工作的倦怠感，最好的方法是減少對於老師們的教學需求、獲得行政管理人員的支持、以及在學生父母的互動中獲得支持。

Laura等人引用聯合國教科文組織（UNESCO）在2020年3月報告的這一句話 “We need to acknowledge and plan for disruption in the workforce. If we don’t address teacher welfare, we are going to have more collateral problems than answers to this crisis “，因此要確定老師們的需求和資源以預防老師對於工作的倦怠感，最有用的方法就是傾聽老師們的心聲，以符合老師們的標準和符合老師主觀的評價老師，這將有助於我們理解老師們的福利需求。

因此我們可以發現，在獨中教師的薪金福利制度都聚焦在提高薪金上，但是比起薪金以外，老師們也會對於行政或教學的工作量、同事間的關係、工作環境安全及保障、生理需求、環境設備等等是在乎的，但這些福利制度卻較少看到獨中提出，而筆者認為建立一個不僅限於提高薪金，而是可以從傾聽老師的需要，建立一個符合老師們所需的福利制度是非常重要的。

 

二、馬來西亞獨中教師福利制度方向初步建議

（一）建立人事處或是教師福利小組

從上述來看，要建立一個符合馬來西亞獨中老師的福利制度，最重要的第一步就是建立一個瞭解老師需求的管道，從台灣的員工協助方案的推動步驟提到，EAP的組成是由問題發現、問題評估、和問題解決。

因此筆者建議馬來西亞獨中可以建立一個瞭解老師需求的管道，設立人事處或是教師福利小組，並透過問卷調查的方式、老師們提出自己的需要、或是老師們間發現彼此的需要等等，從中找到自己學校老師面前的需求，由該處（小組）評估該需求的危機程度或是可能實施的程度或方向等等，最後交予校長與董事部討論，以解決老師們的需求。

 

（二） 健康保障

從馬來西亞獨中福利制度的問題的文獻整理可以發現在疫情期間，老師們的健康狀況是非常重要的議題，因為當老師不幸感染到新冠病毒，這將可能會傳染到在學校裡的教職人員及學生，甚至這些人會把病毒帶到家裡，感染到自己的家人，這樣的影響是非常重大的。

因此老師們的健康議題是不能忽視的議題，從圖3、圖4、圖5可以發現多數學校會提供老師一些醫療津貼，但還是有些學校會完全不會提供，而這樣的醫療津貼其實只能應付部分的醫療費用，學校似乎也並沒有提供老師其他保險，老師只能透過政府提供的社會保險（SOCSO）或是自己私下購買保險才能應付而外的醫療費用。

筆者建議，學校可以與一些相關的保險業務或是體檢中心合作，提供老師們可以透過更優惠的價格購買或是免費獲得適合自己的保險和體檢，如果可以做到老師們的家人一起做體驗或買保險都能享有一樣的優惠，相信學校提供這樣的管道給老師，讓老師可以無需再花而外時間尋求而外資源，老師們就可以更加放心、安心的投入在自己的工作之中。

（三）其他校外資源

獨中老師因為工作時間過長，很多時候老師並沒有多餘的時間做其他事情，獨中老師要去留意或是獲得其他校外資源，相信也會沒有什麼時間，筆者認為學校可以將各個符合老師所需的校外資源整理，讓老師們在他們需要的時候，只要透過學校內部的資源網尋找就能找到適合老師的資源，例如校外諮商輔導、校外課程、校外診所、學校校外合作單位資源等等，學校可以將這些資料整理，無論老師們是否會使用，但至少當老師需要的時候，可以直接透過學校資源網查詢，老師就可以不用再花而外的時間瞭解各個單位或資源的狀況，尤其是對於那些外坡的老師，相信是可以達到一定程度的幫助。

 

三、  總結

華文呢獨中因本身是屬於非營利的教育組織，因此在制定獨中教師的福利制度時，往往會有許多的限制，這些限制主要的問題在於資金不足，再加上疫情肆虐，使得獨中的收入嚴重減少，由於過去在獨中老師福利制度上的規劃，多數都是聚焦在提高教師薪金上，但薪金提高的過程，老師們都需要背負更多的職務責任才能提高，這也就形成老師須『能者多勞』才能獲得較高的薪金，導致老師在工作上付出的時間嚴重超額，形成這樣不健康的惡性循環，當然獨中的福利議題還有很多值得討論，包括工作時間長短、新進師資的培訓、教師們的在職培訓、工作環境設備、休閒課題等等。

由於篇幅限制無法更多的討論，而獨中也因為疫情影響學校的收入來源，因此筆者所提的初步建議，是獨中期待從無需花較多的經費來達成，只需找到適當的管道或資源就能達到初步的福利制度；筆者也期待未來獨中的發展並不局限思考學生的狀況和需要，也要多花時間思考老師們的需求，因為學校本身的重要資產就是老師，如果學校可以給予好的投資在老師身上，相信就能減少老師的離職率，學校也可以更穩定的發展，我相信這是學校和老師們都能從中獲益，並達到雙贏的局面。   

可以在回讀，議題發想的原因「馬來西亞華文獨中教師的福利制度之初探-1」

https://seongkeanblogger.blogspot.com/2022/02/1.html


  文獻參考

一個獨中生的分享（2018年11月19日）。陳大錦：發薪指南供參考·獨中教師基薪超過2300。截取至：https://chinesestudent169.blogspot.com/2018/11/2300.html

王棋傳（2018）。馬來西亞華文獨中教師薪資制度知覺、工作壓力與離職傾向關係之研究（碩士論文）。彰化：國立彰化師範大學。

劉凱（2020年01月06日）。越教越窮的孺子牛。馬來西亞中國報。

胡依珊（2017）。馬來西亞華文獨中教師評鑑制度實施意見之研究（碩士論文）。新竹：國立清華大學。

董總（2014）。認識統考。吉隆坡：馬來西亞華校董事會聯合會總會。

董總（2018）。馬來西亞華文獨中教育藍圖。吉隆坡：馬來西亞華校董事聯合會總會。

董總（2019）。全國華文獨中教師基本資料統計。吉隆坡：馬來西亞華校董事聯合會總會。

董總（2019）。全國華文獨中中學生學生基本資料統計。吉隆坡：馬來西亞華校董事 聯合會總會。

橫看成嶺側成峰（2019年7月17日）。2019年柔州獨中薪金對照表及不同年資教師薪資的差別。截取至：https://mychhsk.blogspot.com/2019/07/blog-            post_452.html?fbclid=IwAR0CpBV351_EPnuke8AtymgpJI8barUtqMGaQuw1qt8dAUD  ToR--1dH6jvo

Winrayland（2020年7月10日）。國內（馬來西亞）各個州屬家庭平均收入報告。截取至：https://www.winrayland.com/2020/07/income.html

Ahmad S. S., Siti K. R., Aini P., Navaratnan V., Mohd N. N. (2021). Elements of safety in  job satisfaction of special education teachers in Malaysia. Turkish Journal of Computer   and Mathematics Education, 12(11), 5274-5278

Anna T., Eva M., Stefan J., (2021) Teacher job satisfaction: the importance of school working conditions and teacher characteristics, Educational Review, 71-97,73(1), DOI: 10.1080/00131911.2019.1705247

Laura J.S., Lesley G.E., Eblie T., Jeff C.B.(2020) Supporting Teachers in Times of Change: The Job Demands- Resources Model and Teacher Burnout During the COVID-19 Pandemic.3(2), 67-74, DOI: 10.11114/ijce.v3i2.4931

Nor F. M., Ahmad F. I., Muhammad Y. O. M., Muhamad A. H. G., Mohd N. N.(2021) Elements of welfare in job satisfaction of special education teachers in Malaysia. Turkish Journal of Computer and Mathematics Education, 12(11), 5264-5268

Pablo A.L., Gustavo V.F., Alejandro G.B., Barbara L., Lydia L. (2021) . Impact of the COVID-19 Pandemic on Teacher Quality of Life: A Longitudinal Study from before and during the Health Crisis. Int. J. Environ. Res. Public Health, 18, 3764, DOI: https://doi.org/10.3390/ijerph18073764

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